Новый стандарт безопасности детских площадок (ГОСТ 34614-2019)
Все началось с создания ТР 042/2017 (Технический регламент ЕАЭС 042/2017 «О безопасности оборудования для детских игровых площадок». Он действует с 18 ноября 2018 года на территории Евразийского экономического содружества.
В нем отображены основные понятия и определения, указаны требования к безопасности, возможности комбинирования игровых зон и оборудования, а также требования в соответствии с климатом региона.
На момент разработки и введения в действие ТР 042/2017 в России уже существовали национальные стандарты, обеспечивающие безопасность на детских игровых площадках, однако их соблюдение было необязательным.
Кратко и понятно расскажем об этом документе.
Стандарты были разработаны в 2012-2013 годах, основным стандартом являлся ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкций и методы испытаний. Общие требования».
7 февраля 2018 года Коллегия Евразийской экономической комиссии (решение №22) установила перечень национальных стандартов, соответствие которым достаточно для удовлетворения требований Технического регламента 042/2017. Стандарт ГОСТ Р 52169-2012 был основным на тот момент и действовал только на территории России.
В ноябре 2018 года в Санкт-Петербурге на заседании Научно-технической комиссии по стандартизации (НТКС) МГС национальными органами было принято решение о совместной разработке новых межгосударственных стандартов, учитывающих опыт России, Республики Беларусь и Республики Казахстан при эксплуатации детских площадок, а также передовой европейский опыт (так как стандарты гармонизированы по отношению к европейским документам по стандартизации).
Итогом проведенной в течение года совместной разработки стало решение Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации о принятии в 2019 году стандарта ГОСТ 34614-2019, состоящего из 11 частей. Таким образом, старые ГОСТы от 2012 и 2013 года были заменены на ГОСТ 34614-2019.
часть 1 — Общие требования безопасности и методы испытаний;
часть 2 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний качелей;
часть 3 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний горок;
часть 4 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний канатных дорог;
часть 5 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний каруселей;
часть 6 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний качалок;
часть 7 — Инструкции по установке, осмотру, техническому обслуживанию и эксплуатации;
часть 10 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний для полностью закрытого игрового оборудования;
часть 11 — Дополнительные специальные требования безопасности и методы испытаний пространственных игровых сетей.
С учетом нового опыта были разработаны особые требования, учитывающие такие опасности, как, например, защемление головы и шеи, а также непреднамеренные падения. Также признана необходимость обеспечить доступность игровых зон для пользователей с ограниченными возможностями. Для этого потребовалось выработать правильное соотношение между безопасностью и разным уровнем сложности для всех групп. Стандарт ГОСТ 34614-2019 теперь действует не только на территории России, но и во всех странах ЕАЭС.
Основные положения ГОСТ 34614-2019
Целью данного документа является создание правового «фундамента» для изготовления и эксплуатации площадок, где дети будут проводить досуг в полной безопасности. Создание стандартизированных специальных территорий для детского активного отдыха подразумевает включение в них таких элементов игр, как качели, оборудование игровых столиков, детские горки и иные приспособления для активного времяпровождения ребенка.
Разработка, утверждение и вступление в силу данного ГОСТа обеспечивает реализацию единой технической направленности развития сферы развлечений и досуга детей, за счет чего повышается безопасность эксплуатации тех элементов, которые напрямую задействованы в игровом процессе.
Рассмотрим подробнее, какой из стандартов и в каком объеме будет регулировать этот вопрос:
● ГОСТ 34614.1-2019 (вместо ГОСТ Р 52169-2012) регламентирует общие требования безопасности в отношении стационарного оборудования, расположенного на детской площадке. В новом стандарте ужесточаются и требования к материалам изготовления. Должна проводиться их проверка, особенно тех новых материалов, которые еще не имеют детального описания. С помощью специального щупа все элементы аттракционов, установленные на детской площадке, будут тестироваться на возможность защемления элементов одежды, застревания любых частей тела ребенка. По новым правилам в конструкции оборудования необходимо использовать элементы, которые будут способствовать свободному стеканию осадков. Это позволит избежать скопления воды, возникновения плесени, коррозии и ржавчины, а значит, и разрушений конструкции. Немаловажным дополнением становится то, что сопровождающие лица должны иметь легкий доступ ко всем элементам конструкции. Все игровые пространства должны быть оснащены не менее чем двумя входами с разных сторон. Нормы толщины резинового покрытия или песка тоже изменятся, в бОльшую сторону. Более подробно требования к каждому элементы детской площадки теперь отображены в отдельных частях ГОСТ 34614–2019.
● ГОСТ 34614.2-2019 (вместо ГОСТ Р 52167-2012) отвечает за параметры качества и методы оценки безопасности расположенных на детской площадке качелей. В новый ГОСТ добавлены основные правила безопасности по установке следующих моделей:
○ Сиденья-колыбели. Предназначены для использования детей младшей возрастной группы. Согласно ГОСТ, они должны быть оборудованы ограничителями.
○ Сиденья и платформы, на которых могут одновременно кататься несколько человек. Для данной модели вводится отдельный регламент тестирования. По его итогам к работе допускаются только те модели, максимальное ускорение которых составляет не более 120д.
○ Качели, оборудованные несколькими осями вращения. Гостом регламентируется возможная нагрузка на них и угол уклона.
○ Качели с одной точкой крепления. В данном случае важно учитывать, чтобы основные элементы не подвергались перекручиванию.
○ Качели коллективные. В данном случае важно учесть, что сиденье должно быть сделано так, чтобы исключить возможность спрыгнуть к центру конструкции. Изменяются и общие показатели. В случае, если качели предназначены для использования группой лиц, то они должны быть дополнительно оборудованы страховочным тросом, который обеспечит устойчивость конструкции в случае возникновения форс-мажорных ситуаций.
При установке качелей любого типа теперь необходимо учитывать такие понятия, как клиренс, расстояние между сиденьями и боковую устойчивость бортов сиденья.
● ГОСТ 34614.3-2019 (вместо ГОСТ Р 52168-2012) отвечает за основные требования безопасности по отношению к детским горкам,
за исключением водных, спортивных, роликовых и зимних горок. Новый ГОСТ ужесточает основные правила использования и безопасности. И включает в себя следующее:
○ Обеспечение доступа к стартовой площадке осуществляется с помощью лестниц, приставных лестниц, наклонных поверхностей или других средств доступа. Их длина не менее 35 сантиметров под углом наклона в направлении участка скольжения от 0° до 5°.
○ Если у приставной горки высота превышает один метр, то она должна быть дополнительно оборудована поручнем или перекладиной вдоль всей длины проема.
○ Любая горка должна дополнительно перед стартовым участком быть оснащена защитным участком длиной не менее 50 сантиметров.
○ У стартового участка должна присутствовать боковая защита. Такая защита должна быть непрерывной и быть продолжением бортиков скольжения.
○ Уточняются показатели участка скольжения для всех типов горок. Длина первого участка скольжения не должна превышать 70 сантиметров, все остальные не менее 50 сантиметров. Участок скольжения также должен иметь бортик, высота которого не менее 1 метра.
● ГОСТ 34614.4-2019 (вместо ГОСТ Р 54847-2011) отвечает за нормы безопасности канатных дорог и креплений.
В новых поправках ГОСТ дополнен основными параметрами расчета статической и динамической нагрузки на всю длину каната при предельном разрешенном весе. Надежное провисание каната на протяжении всего времени использования обеспечивается специальным регулировочным устройством. Стоит отметить, что по новым правилам каретка должна быть изготовлена так, что препятствовать скольжению и быть недоступной для пользователей. По новым нормам канатные дороги с сиденьем не должны быть оснащены жесткими элементами и теми, которые могут привести к удушению и другим несчастным случаям с ребенком. Важным моментом, который не был учтен в более ранних ГОСТах, становится параметр захвата для рук. Он должен позволять держать хват в любой момент времени и не запутываться. Если захват выполнен в форме замкнутой петли, то материал изготовления должен быть гибким. Он не должен затягиваться вокруг рук ребенка, тем самым провоцируя отпускание.
В случае, если канат дополнительно оснащен сидением, оно должно иметь конструкцию, позволяющую пользователю в любой момент спрыгнуть с него. Во время установки также важно учесть площадку для приземления. В этой зоне не должны присутствовать выступы, посторонние предметы и элементы, которые могут травмировать пользователя.
● ГОСТ 34614.5-2019 (вместо ГОСТ Р 52300-2013) регламентирует безопасность каруселей
на детских площадках, но не относится к тем каруселям, для которых вращение не основная функция, а также для тех, что установлены в парках аттракционов. Главный риск карусели — это скорость вращения, возникающая центробежная сила, именно поэтому в данном стандарте отведено особое место регламентации основных параметров именно этого фактора. Так:
○ Свободное пространство вокруг карусели, куда может произойти падение, должно составлять не менее 2 метров.
○ В случае, если рядом с каруселью находятся другие элементы детской площадки, их зоны доступа и падения не должны совпадать. Максимально развиваемая каруселью скорость должна быть не более 5 км\ч.
○ При проверках безопасности карусели особенное внимание уделяется возможности защемления одежды и рук/ног ребенка во время ее использования. Карусели с сидением дополнительно оснащаются спинкой и поручнем.
○ Также стоит обратить внимание на то, что ГОСТ дополнен новыми, современными видами каруселей, которые набирают все большую популярность для установки на детских площадках. По каждому типу доступен отдельный регламент по основным показателям.
● ГОСТ 34614.6-2019 (вместо ГОСТ Р 52299-2013) отображает основные требования по установке всех типов качалок
из п 3. настоящего ГОСТа. В обновленных положениях уточняются дополнительные меры безопасности и способы испытания стационарных качалок и качалок-балансиров, предназначенных для детей. В отдельных случаях они могут распространиться на элементы, для которых качание не является основной функцией. Дополнительно уточнены требования к высоте свободного падения, углу наклона и ограничению движения во время использования аттракциона. Все опоры качалки должны быть надежно зафиксированы и не должны проворачиваться, сниматься и проворачиваться без использования специального инструмента. Диаметр рукоятки качалки, которая предназначена для детей возрастом до 3-х лет, должна быть от 3 сантиметров. В ГОСТ добавлены дополнительные параметры для новых типов качалок, таких как:
○ Осевые качалки-балансиры;
○ Качалки-балансиры/качалки на нескольких опорах;
○ Шатунная качалка;
○ Качалки с одной осью вращением вокруг центральной оси, расположенной на высоте.
Какие действия нужно предпринять для получения сертификации по ТР ЕАЭС 042/2017
До того, как объект будет введен в эксплуатацию, нужно пройти сертификацию и проверку безопасности.
Для того чтобы получить сертификат соответствия по ТР ЕАЭС 042/2017 необходимо:
● подготовить пакет документов
● провести анализ состояния производства
● пройти испытания качества и безопасности элементов детской площадки. Результаты будут закреплены в протоколе.
Оформить разрешительные документы, после чего они должны быть внесены в реестр Федеральной службы по аккредитации.
В ходе испытаний, основанных на стандартах к ТР ЕАЭС 042/2017, каждый из элементов площадки, который будет задействован во время игры, должен выдержать предельные нагрузки на протяжении пяти минут. Если никаких деформаций на элементах не возникает, то они признаются качественными.
Недопустимо наличие:
● ослабления соединительных узлов,
● трещин,
● поломок.
Помимо этого, в отверстиях, которые имеются на элементах площадки, не должны застревать части тела ребенка или предметы его одежды, поэтому нужно обеспечение испытаний таких отверстий. Обязательно учитываются требования национальных государственных стандартов.
Внедрение ГОСТ 34614-2019 должно повысить качество самих досуговых территорий, начиная от обеспечения качества их покрытия и заканчивая качеством все остальных деталей площадки.